Post By：2023/9/20 10:31:07
9月19日，記者從即墨區(qū)召開的媒體見面上獲悉，今年以來，即墨區(qū)根據(jù)青島市委、市政府“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)部署要求，在全區(qū)開展“強(qiáng)基礎(chǔ)提能力優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)、作風(fēng)能力、營商環(huán)境、發(fā)展質(zhì)量“四個(gè)大提升”。
為持續(xù)優(yōu)化即墨區(qū)營商環(huán)境，即墨區(qū)綜合行政執(zhí)法局開展“強(qiáng)基礎(chǔ)提能力優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，立足“六大城管”（“品質(zhì)城管”“法治城管”“綠色城管”“智慧城管”“效能城管”“素質(zhì)城管”）目標(biāo)定位，把打造一流營商環(huán)境擺在更加突出位置來抓，通過開展技能大比武、法律培訓(xùn)等專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法辦案、柔性執(zhí)法等工作水平全面大提升。
嚴(yán)格審批案件，減少訴訟復(fù)議。安排專人負(fù)責(zé)案件審批工作，分級(jí)審批，把好每起案件從立案到結(jié)案的每一關(guān)，保證執(zhí)法程序的合法性、執(zhí)法結(jié)果的公正性，從源頭減少行政訴訟與行政復(fù)議。
推行“首違不罰”，實(shí)現(xiàn)柔性執(zhí)法。即墨區(qū)綜合行政執(zhí)法局始終把教育引導(dǎo)作為行政執(zhí)法工作的重要組成部分，通過約談等方式，指導(dǎo)經(jīng)營者及時(shí)改正違法行為，促進(jìn)其“知法”“守法”，依法合規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)市局《青島市城市管理領(lǐng)域部分輕微違法行為不予行政處罰清單》、《青島市城市管理領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單（2021版）》，對(duì)清單中首次違反城市管理規(guī)定的行為或違法結(jié)果輕微并及時(shí)改正的行為不予處罰，全面推進(jìn)“首違不罰”工作，實(shí)現(xiàn)柔性執(zhí)法。
開展延期、分期繳納罰款，幫助企業(yè)和個(gè)人度過難關(guān)。近年來，因疫情等因素致使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、當(dāng)事人生產(chǎn)生活困難，暫時(shí)無力履行繳納罰款義務(wù)等因素，即墨區(qū)綜合行政執(zhí)法局充分考慮當(dāng)事人實(shí)際困難狀況，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十六條之規(guī)定，對(duì)有關(guān)行政相對(duì)人延期、分期繳納罰款的申請(qǐng)予以同意，既能幫助有關(guān)行政相對(duì)人度過生產(chǎn)經(jīng)營、生活難關(guān)，也更有利于處罰決定繳納罰款義務(wù)的履行和實(shí)現(xiàn)。
及時(shí)幫助當(dāng)事人信用修復(fù)。違法當(dāng)事人因被處罰而信用受到影響從而影響經(jīng)營活動(dòng)的，到公示有效期后，即墨區(qū)綜合行政執(zhí)法局及時(shí)幫助違法當(dāng)事人進(jìn)行信用修復(fù)，協(xié)助其恢復(fù)正常經(jīng)營。
截至目前，今年來對(duì)占路經(jīng)營等輕微違法行為實(shí)施“不罰”“輕罰”案件80余起，不予處罰金額4萬余元，受益市場(chǎng)主體數(shù)量80余家。累計(jì)受理同意延期、分期繳納罰款申請(qǐng)24起，同時(shí)幫助40余家企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了信用修復(fù)。案卷評(píng)查工作方面，區(qū)綜合行政執(zhí)法局的市容秩序類案件成功入選2022年度全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰優(yōu)秀案卷。
今年以來，立足即墨區(qū)“強(qiáng)基礎(chǔ)提能力優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，即墨區(qū)綜合行政執(zhí)法局高度重視隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法人員素質(zhì)提升，綜合運(yùn)用“請(qǐng)進(jìn)來”集中培訓(xùn)、“走出去”開拓視野和“沉下去”抓好自學(xué)“三位一體”相結(jié)合的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，提升執(zhí)法辦案規(guī)范化、法制化水平。先后通過邀請(qǐng)市局專家、區(qū)人民法院專家、法律顧問開辦講座，組織科室中隊(duì)業(yè)務(wù)骨干參加市局培訓(xùn)，組織人員參加市局案卷評(píng)查、兄弟區(qū)市觀摩活動(dòng)等，培養(yǎng)和提升執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)。
后續(xù)工作中，即墨區(qū)綜合行政執(zhí)法局將秉持“為人民管理城市”理念，深入貫徹落實(shí)“70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決”工作方式,深入轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作方法,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理。在日常服務(wù)管理中，繼續(xù)落實(shí)好市局“不罰、輕罰”清單，對(duì)輕微違法行為實(shí)行“首違不罰”，加強(qiáng)教育和法規(guī)宣傳，做好行政處罰前的提示和整改工作。推進(jìn)行政處罰案件公示、失信聯(lián)合懲戒制度，增強(qiáng)行政執(zhí)法的震懾力，讓執(zhí)法服務(wù)更加人性化、更具有溫情，不斷提升城市管理執(zhí)法工作的社會(huì)成效。
