殊音的個人空間

為確保2022年全市建設(shè)工程開好頭、起好步，近日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于認真做好2022年春節(jié)后建設(shè)工程開復工工作的通知。值得注意的是，通知要求認真落實舉報獎勵制度，任何單位、組織和個人有權(quán)向縣級及以上主管部門舉報事故隱患和非法違法行為，舉報并查實的按規(guī)定獎勵2萬、10萬、30萬元。對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵，一般事故、較大事故、重大事故每查實瞞報謊報1人分別按3萬、4萬、5萬元計算獎勵，最高獎勵不超過50萬元。

開工第一課：這些沒做到位一律不許開復工
春節(jié)后是建設(shè)工程集中復工的高峰期，通知要求，要嚴格落實主體責任，切實做好節(jié)后復工安全生產(chǎn)自查自糾；嚴抓建設(shè)工地揚塵污染防治；認真組織開展“開工第一課”；認真落實舉報獎勵制度。按照《關(guān)于做好2021-2022年冬春季建設(shè)工程疫情防控工作的通知》（青建管字〔2021〕61號）及最新疫情防控要求，持續(xù)落實各項疫情防控措施，疫情防控措施落實不到位的一律不許開復工。
按照要求，要嚴格做好疫情風險警示、嚴格做好現(xiàn)場人員管控、定期開展核酸篩查、嚴格落實疫情防控常態(tài)化措施。其中，中、高風險地區(qū)（市、區(qū)、旗）人員不得進入建設(shè)工地；中、高風險地區(qū)所在地級市的其他縣（市、區(qū)、旗）人員非必要不進入建設(shè)工地，確需進入建設(shè)工地的須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，抵達后進行1次核酸檢測。公布中高風險地區(qū)前14天內(nèi)已經(jīng)抵達的人員，立即向項目所在地街道辦事處報告，執(zhí)行健康管理至抵達后14天，并在隨訪后的前3天內(nèi)進行2次核酸檢測（間隔24小時），非必要不外出、不聚集。

在嚴格履行開復工程序方面，通知要求全面啟用監(jiān)管信息系統(tǒng)，全市所有建設(shè)項目開復工復查復核工作，將所有在建、新建建設(shè)工程全部納入省建筑施工安全監(jiān)管平臺監(jiān)管，未納入系統(tǒng)監(jiān)管的一律不得開復工；主管部門要組織抽查督導，未履行法定建設(shè)程序的一律不許開復工，凡發(fā)現(xiàn)法定手續(xù)不齊全、安全生產(chǎn)條件不合格的，堅決責令停工整改。對未經(jīng)復核驗收、弄虛作假、擅自開復工的，實行頂格處罰，對復核批復機構(gòu)及人員嚴肅問責。
工作要求，復工后，嚴格值班備勤和應急響應，嚴格落實領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。全市各級建設(shè)主管部門要強化監(jiān)督指導，逐一核查申請復工項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和疫情防控情況，對安全生產(chǎn)條件不到位和疫情防控措施落實不到位的一律不予復工，對不滿足安全生產(chǎn)條件和疫情防控要求而擅自復工的一律嚴肅追責，現(xiàn)場存在重大安全隱患的，一律責令項目停工整改，并對相關(guān)責任單位按照相關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。
增設(shè)有獎舉報公示牌：最高獎勵不超過50萬元
通知要求認真落實舉報獎勵制度。工程項目開復工前，施工現(xiàn)場辦公室要張貼（掛）《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》和《山東省房屋市政施工安全生產(chǎn)舉報獎勵實施指南》，現(xiàn)場要在九牌兩圖的基礎(chǔ)上，增設(shè)有獎舉報信息牌，在工程概況圖社會監(jiān)督欄增加有獎舉報信息。公示牌應列出項目所在地住建主管部門或應急部門舉報電話、舉報網(wǎng)站、舉報郵箱等舉報受理信息。公示牌設(shè)置范圍為全市所有規(guī)模以上在建房屋市政施工項目（即：辦理施工許可的房屋市政工程項目）。

記者注意到，任何單位、組織和個人有權(quán)向縣級及以上主管部門舉報事故隱患和非法違法行為。舉報人應實名舉報，內(nèi)容應包含明確的被舉報對象、具體的事故隱患或非法違法行為。舉報人可通過“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、“愛山東”APP、住建主管部門或應急部門政務(wù)網(wǎng)站、信函、來訪等多種方式進行舉報。舉報并查實存在以下九大情形之一的，按規(guī)定獎勵2萬、10萬、30萬元。對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵，一般事故、較大事故、重大事故每查實瞞報謊報1人分別按3萬、4萬、5萬元計算獎勵。最高獎勵不超過50萬元。負責舉報受理、核查、獎勵發(fā)放等事項的工作人員，應嚴格遵守保密制度，不得以任何方式泄漏舉報人個人信息和舉報內(nèi)容等相關(guān)材料。
【舉報獎勵九大情形】
1.超資質(zhì)或掛靠承攬工程的，轉(zhuǎn)包或違法分包的，工程未取得施工許可證、企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證施工的。
2.起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，委托不具有相應資質(zhì)單位安裝、拆卸的，未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自使用的。
3.建設(shè)單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的，要求壓縮合同約定工期的，將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的。
4.現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未依法持證上崗的，未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，未按規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育培訓的。
5.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的。
6.施工單位違反強制性標準施工的，未按照設(shè)計圖紙或者施工組織設(shè)計施工的，危險性較大的分部分項工程施工未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的，未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證的，未按照專項施工方案組織施工或者擅自修改專項施工方案的，未按照規(guī)定組織危大工程驗收的。
7.監(jiān)理單位未依法按強制性標準實施監(jiān)理的，未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求整改或者暫停施工的，未對危大工程施工實施專項巡視檢查的，未按規(guī)定參與組織危大工程驗收的。
8.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、未制定安全施工措施的，未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的，未按照專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。
9.設(shè)計單位未在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的。
為確保2022年全市建設(shè)工程開好頭、起好步，近日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于認真做好2022年春節(jié)后建設(shè)工程開復工工作的通知。值得注意的是，通知要求認真落實舉報獎勵制度，任何單位、組織和個人有權(quán)向縣級及以上主管部門舉報事故隱患和非法違法行為，舉報并查實的按規(guī)定獎勵2萬、10萬、30萬元。對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵，一般事故、較大事故、重大事故每查實瞞報謊報1人分別按3萬、4萬、5萬元計算獎勵，最高獎勵不超過50萬元。

開工第一課：這些沒做到位一律不許開復工
春節(jié)后是建設(shè)工程集中復工的高峰期，通知要求，要嚴格落實主體責任，切實做好節(jié)后復工安全生產(chǎn)自查自糾；嚴抓建設(shè)工地揚塵污染防治；認真組織開展“開工第一課”；認真落實舉報獎勵制度。按照《關(guān)于做好2021-2022年冬春季建設(shè)工程疫情防控工作的通知》（青建管字〔2021〕61號）及最新疫情防控要求，持續(xù)落實各項疫情防控措施，疫情防控措施落實不到位的一律不許開復工。
按照要求，要嚴格做好疫情風險警示、嚴格做好現(xiàn)場人員管控、定期開展核酸篩查、嚴格落實疫情防控常態(tài)化措施。其中，中、高風險地區(qū)（市、區(qū)、旗）人員不得進入建設(shè)工地；中、高風險地區(qū)所在地級市的其他縣（市、區(qū)、旗）人員非必要不進入建設(shè)工地，確需進入建設(shè)工地的須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，抵達后進行1次核酸檢測。公布中高風險地區(qū)前14天內(nèi)已經(jīng)抵達的人員，立即向項目所在地街道辦事處報告，執(zhí)行健康管理至抵達后14天，并在隨訪后的前3天內(nèi)進行2次核酸檢測（間隔24小時），非必要不外出、不聚集。

在嚴格履行開復工程序方面，通知要求全面啟用監(jiān)管信息系統(tǒng)，全市所有建設(shè)項目開復工復查復核工作，將所有在建、新建建設(shè)工程全部納入省建筑施工安全監(jiān)管平臺監(jiān)管，未納入系統(tǒng)監(jiān)管的一律不得開復工；主管部門要組織抽查督導，未履行法定建設(shè)程序的一律不許開復工，凡發(fā)現(xiàn)法定手續(xù)不齊全、安全生產(chǎn)條件不合格的，堅決責令停工整改。對未經(jīng)復核驗收、弄虛作假、擅自開復工的，實行頂格處罰，對復核批復機構(gòu)及人員嚴肅問責。
工作要求，復工后，嚴格值班備勤和應急響應，嚴格落實領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。全市各級建設(shè)主管部門要強化監(jiān)督指導，逐一核查申請復工項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和疫情防控情況，對安全生產(chǎn)條件不到位和疫情防控措施落實不到位的一律不予復工，對不滿足安全生產(chǎn)條件和疫情防控要求而擅自復工的一律嚴肅追責，現(xiàn)場存在重大安全隱患的，一律責令項目停工整改，并對相關(guān)責任單位按照相關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。
增設(shè)有獎舉報公示牌：最高獎勵不超過50萬元
通知要求認真落實舉報獎勵制度。工程項目開復工前，施工現(xiàn)場辦公室要張貼（掛）《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》和《山東省房屋市政施工安全生產(chǎn)舉報獎勵實施指南》，現(xiàn)場要在九牌兩圖的基礎(chǔ)上，增設(shè)有獎舉報信息牌，在工程概況圖社會監(jiān)督欄增加有獎舉報信息。公示牌應列出項目所在地住建主管部門或應急部門舉報電話、舉報網(wǎng)站、舉報郵箱等舉報受理信息。公示牌設(shè)置范圍為全市所有規(guī)模以上在建房屋市政施工項目（即：辦理施工許可的房屋市政工程項目）。

記者注意到，任何單位、組織和個人有權(quán)向縣級及以上主管部門舉報事故隱患和非法違法行為。舉報人應實名舉報，內(nèi)容應包含明確的被舉報對象、具體的事故隱患或非法違法行為。舉報人可通過“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、“愛山東”APP、住建主管部門或應急部門政務(wù)網(wǎng)站、信函、來訪等多種方式進行舉報。舉報并查實存在以下九大情形之一的，按規(guī)定獎勵2萬、10萬、30萬元。對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵，一般事故、較大事故、重大事故每查實瞞報謊報1人分別按3萬、4萬、5萬元計算獎勵。最高獎勵不超過50萬元。負責舉報受理、核查、獎勵發(fā)放等事項的工作人員，應嚴格遵守保密制度，不得以任何方式泄漏舉報人個人信息和舉報內(nèi)容等相關(guān)材料。
【舉報獎勵九大情形】
1.超資質(zhì)或掛靠承攬工程的，轉(zhuǎn)包或違法分包的，工程未取得施工許可證、企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證施工的。
2.起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，委托不具有相應資質(zhì)單位安裝、拆卸的，未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自使用的。
3.建設(shè)單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的，要求壓縮合同約定工期的，將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的。
4.現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未依法持證上崗的，未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，未按規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育培訓的。
5.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的。
6.施工單位違反強制性標準施工的，未按照設(shè)計圖紙或者施工組織設(shè)計施工的，危險性較大的分部分項工程施工未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的，未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證的，未按照專項施工方案組織施工或者擅自修改專項施工方案的，未按照規(guī)定組織危大工程驗收的。
7.監(jiān)理單位未依法按強制性標準實施監(jiān)理的，未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求整改或者暫停施工的，未對危大工程施工實施專項巡視檢查的，未按規(guī)定參與組織危大工程驗收的。
8.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、未制定安全施工措施的，未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的，未按照專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。
9.設(shè)計單位未在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的。