通濟街道：全域互聯(lián)互動，創(chuàng)新社會治理模式

隨著城市化進程不斷加快，城市社區(qū)治理出現(xiàn)了發(fā)展自主化、事務(wù)復(fù)雜化、訴求多樣化等特點，社區(qū)開始承擔更多管理與服務(wù)功能，提高了城市社區(qū)的治理難度。

青島市即墨區(qū)通濟街道位于即墨主城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有45個村莊、36個城市社區(qū)，其中城市社區(qū)包含218個居住小區(qū)、22萬居民，特殊區(qū)位決定了通濟街道人口眾多、流動性大，如何提高城市社區(qū)治理效能成為街道面臨的重要課題。順應(yīng)這些新特點、新趨勢，2023年通濟街道全力開展社會治理年工作，以互聯(lián)互動思維，從總體布局、干部隊伍、體制機制等全方面發(fā)力，著力突破社會治理難題，使得社區(qū)治理體系和治理能力邁上新臺階。

優(yōu)結(jié)構(gòu)，打造高效治理新格局

2023年，為打造高效治理格局，通濟街道創(chuàng)新構(gòu)建“136363”社區(qū)治理架構(gòu)。

打造1個城市社區(qū)治理中心，細化統(tǒng)籌調(diào)度、物業(yè)管理和老舊小區(qū)、網(wǎng)格化管理3大功能板塊，整合6個城市中心社區(qū)，優(yōu)化調(diào)整36個城市社區(qū)，劃分為現(xiàn)代小區(qū)型、老舊小區(qū)型、村居融合型3種治理服務(wù)類型，打造翡翠公園社會治理中心和山東華府村居融合中心示范點，統(tǒng)籌優(yōu)化街道層面社會治理功能，以頂層設(shè)計引領(lǐng)城市社區(qū)建設(shè)新方向。新的架構(gòu)讓各城市微單元特色更加鮮明，功能更加凸顯，脈絡(luò)更加清晰，聯(lián)動更加順暢。

育人才，鍛造社區(qū)發(fā)展“鐵肩膀”

街道積極營造“有為有位、實干實績”的良好氛圍，著力打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬的社區(qū)“后備軍”，去年公開選拔城市社區(qū)正副職15人、社區(qū)專職工作者46人，新增助理26人，40余名機關(guān)干部下沉社區(qū)。

街道還在全區(qū)率先發(fā)起赴龍口市錦里社區(qū)體悟?qū)嵱?xùn)，組織9名干部前往學(xué)真知、取真經(jīng)，學(xué)成歸來后先后打造出“峴善鄰里”“七星向黨”等特色品牌，真正做到學(xué)回經(jīng)驗、創(chuàng)出特色。將提升社區(qū)干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)列入全年規(guī)劃，定期組織開展初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等，建立“1+1”幫帶機制，培養(yǎng)一專多能復(fù)合型社區(qū)人才。

夯陣地，繪就網(wǎng)格治理全域圖

堅持黨建引領(lǐng)，夯實網(wǎng)格陣地，深入推進網(wǎng)格化治理模式，推動居民需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、民生實事在網(wǎng)格解決、矛盾糾紛在網(wǎng)格化解。

網(wǎng)格員堅持社情“全口徑搜集”、民意“不間斷反饋”，打造以居民需求為出發(fā)點的“零距離”服務(wù)陣地體系，2023年街道共受理網(wǎng)格化事件8.1萬余條。網(wǎng)絡(luò)問政辦理答復(fù)質(zhì)效顯著提高，民生訴求“自下而上”、發(fā)展訴求“自上而下”的辦理模式讓民意訴求更暢通。

推動“先鋒樓長”包聯(lián)樓座，定期開展大走訪、大調(diào)研，深入了解居民急難愁盼問題，把受益面廣、關(guān)注度高的公共服務(wù)事項納入季度民生實事，響應(yīng)群眾期盼�！熬W(wǎng)格化+”的管理模式，真正將36個城市社區(qū)打造為“兜底線、辦實事、解民憂”的為民便民陣地。

強載體，全觸角做優(yōu)為民服務(wù)

通濟街道每個社區(qū)均打造有響亮的黨建品牌，構(gòu)筑起“一社一品”紅色矩陣，各社區(qū)依托“一社一品”及自身現(xiàn)有資源，將基層黨建與群眾服務(wù)深度融合，讓為民服務(wù)觸角得以進一步延伸。

如，峴山社區(qū)的居民議事體系日漸成熟，“峴善議事廳”“紅社議站”等多個議事平臺可以讓居民面對面議事，通過決策共謀、建設(shè)共管、成果共享提升治理效能。府北街社區(qū)成功打造“紅色管家聯(lián)盟”，來自物業(yè)、業(yè)委會、共建單位、社會組織等的人員及樓長、志愿者等均是其中成員，在管家們的共同努力下，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、便民舉措、志愿服務(wù)等方面取得顯著成效。即發(fā)陽光城社區(qū)借助“周一匯”議事機制，聯(lián)合通濟街道商會通過前期調(diào)研、意見征求、民主議事等程序后，順利解決小區(qū)停車難問題和路燈照明問題，幫居民了了兩件鬧心事。

廣納賢，匯聚眾智呼應(yīng)群眾訴求

通濟街道廣撒社區(qū)治理“邀請函”，將“五社聯(lián)動”作為凝聚各方合力的關(guān)鍵詞，在社區(qū)黨委、社會工作者的基礎(chǔ)上，整合社區(qū)志愿者、社會組織、社會慈善資源，同步鏈接共建單位、物業(yè)等力量，開出共治資源、治理需求、服務(wù)項目三張清單，合力書寫基層治理“大文章”。

組建一支以大學(xué)生力量為主體的“濟英才”志愿服務(wù)隊，200余名大學(xué)生志愿者進社區(qū)、做服務(wù)，一抹抹年輕的“志愿藍”進一步激活社區(qū)治理新動能。通濟街道商會、新的社會階層聯(lián)誼會、藍天救援隊等社會團體也是社會組織參與社區(qū)治理的代表，各團體通過出資公益事業(yè)、自然災(zāi)害救助應(yīng)急演練、義診、法律咨詢等志愿服務(wù)為居民滿足群眾多方面訴求。“黨建+聯(lián)建”的“周一匯”“紅色合伙人”“紅社議站”“網(wǎng)格＋警格”等各類共建議事模式在城市社區(qū)相繼建立，通過社區(qū)能人、資源聯(lián)動等滿足居民訴求，推動社區(qū)服務(wù)向特色化、精細化、暖心化轉(zhuǎn)變。

2023年是通濟街道的“社會治理基礎(chǔ)年”，2024年則是“社會治理提升年”，通濟街道將繼續(xù)加壓，著重在幾個方面下功夫：加強選拔培育，打造高素質(zhì)隊伍；主動求新求變，聚力互助共建；廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾解決問題；強化村居聯(lián)動，提升區(qū)域協(xié)同；抓好物業(yè)管理，推進物業(yè)規(guī)范化建設(shè)；利用數(shù)字賦能，推進智慧社區(qū)建設(shè)；關(guān)注重點群體，筑牢安全防線。

治理體系無論如何創(chuàng)新，歸根結(jié)底還是以服務(wù)群眾為落腳點，群眾滿意是一切動作的共同目標，任何政策、決斷均應(yīng)以群眾的共同利益、共同需求為著力點，在此基礎(chǔ)上挖掘服務(wù)項目，凝聚公共需求。這也是今年通濟街道社區(qū)治理中需要著力突破的重要課題之一。