青島市即墨溫泉街道：人居環(huán)境整治插上“智慧翅膀”，數(shù)字積分“兌出”和美鄉(xiāng)村

和美鄉(xiāng)村，人居環(huán)境整治是繞不開的一環(huán)。如何不斷激發(fā)廣大群眾主動(dòng)參與到人居環(huán)境整治中來，一直是困擾基層的一個(gè)難題。

今年5月份以來，青島市即墨區(qū)溫泉街道選取山里村為試點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新推行“數(shù)字積分”管理模式，把人居環(huán)境整治從“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”，把人居環(huán)境整治的成效變成“看得見、摸得著”的實(shí)惠，讓村民感受到他們不僅是鄉(xiāng)村治理的參與者，更是監(jiān)督者和受益者，村民從“要我參與”變成“我要參與”，推動(dòng)人居環(huán)境進(jìn)入“智”理新時(shí)代，勾勒出一幅鄉(xiāng)村“善治圖”。

山里村召開村民小組長會(huì)，商討數(shù)字積分運(yùn)用

建機(jī)制、筑平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治“全覆蓋”

村道寬敞整潔，綠水靜謐蜿蜒，村居院落花草競(jìng)秀，農(nóng)家游人眉眼帶笑……盛夏時(shí)節(jié)，漫步在溫泉街道四舍山下的山里村，一幅如詩如畫、宜居宜游的和美鄉(xiāng)村圖景盡收眼底。

這樣的“顏值”保持，得益于“數(shù)字積分”的落地推行。

“1.6積分可以兌換一根牙刷，4.5積分可兌換一大盒抽紙，還有米面油也可以兌換……積分真的可以當(dāng)錢花!”村民張大爺笑容燦爛。

6月18日，山里村數(shù)字積分超市開張了。各種生活用品和食品擺滿貨架，達(dá)到兌換條件的村民可以定期前來領(lǐng)取獎(jiǎng)品。

“近年來，我們雖然通過各種措施推動(dòng)人居環(huán)境整治，但村民參與整治的意愿和整體參與率仍存在一定的不足，常常出現(xiàn)‘干部干、群眾看'的尷尬局面。要想人居環(huán)境長治久美，一定要把群眾發(fā)動(dòng)起來，他們才是真正的主角�！� 談及數(shù)字積分推行的初衷，溫泉街道綜合治理中心主任隋維濤坦言，在經(jīng)過多方論證和征集民意后，街道出臺(tái)了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生積分試點(diǎn)管理辦法》，從建章立制、系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)、規(guī)范實(shí)施、考核監(jiān)管等源頭性問題方面入手，初步形成具有溫泉特色的積分制管理模式。

制度創(chuàng)新是為了更好地解決現(xiàn)實(shí)問題。溫泉街道堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面梳理人居環(huán)境整治中的重難點(diǎn)問題，歸納整理出“我家我清”、“你亂我?guī)汀�、“鄰里互助”三大類積分項(xiàng)，既有個(gè)人排名、環(huán)衛(wèi)組排名，也有村居排名；既有月度排名、季度排名，還有年度排名。

以制度管人、憑分?jǐn)?shù)治理、用數(shù)據(jù)說話。為順應(yīng)基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，今年5月份，數(shù)字溫泉“溫情共治”小程序上線了，利用“村民端、村級(jí)端、街道端”三級(jí)管理端，實(shí)現(xiàn)積分對(duì)象全覆蓋、積分過程全記錄、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開，街道、村組織可通過手機(jī)端和電腦端核實(shí)用戶情況，在線審核村民申報(bào)的積分加分事項(xiàng)，查看各家庭積分明細(xì)、排名等，使積分管理更加公平、便捷、高效。

村民在數(shù)字積分超市兌換禮品

定標(biāo)準(zhǔn)、明導(dǎo)向，激發(fā)全員參與“源動(dòng)力”

山里村位于溫泉街道西南部，共有280余戶，村民830多人。早期，存在個(gè)別村民對(duì)于人居環(huán)境整治“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象，積分制的實(shí)施最大限度激發(fā)了村莊活力，激活了村民的“主人翁”意識(shí)。

“沒有私搭亂建加15分，出現(xiàn)一起得0分；房前屋后沒有黑臭水加5分，出現(xiàn)一起得0分……兌換洗衣液的積分，就是這樣攢出來的。”武大媽笑著說，雖然這些事情看起來很小，但是在參加活動(dòng)的過程中，深刻體會(huì)到村容村貌關(guān)乎每一個(gè)人。

積分制推行以來，越來越多的村民在農(nóng)閑之后，自覺清理房前屋后、家庭院落的垃圾，家家戶戶爭做美麗庭院的踐行者，也有不少村民主動(dòng)參加村里組織的助老愛老、扶困濟(jì)弱等志愿服務(wù)活動(dòng)。積分排名靠前的還能榮登村里鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳欄上的“紅榜”。

“參與志愿活動(dòng)不僅能積分，還能幫助別人，何樂而不為呢？” “誰都不想墊底，大家都爭做星級(jí)戶，村里的環(huán)境、風(fēng)氣越來越好�！痹诜e分超市前，鄉(xiāng)親們笑吟吟地曬成績、話感受，各自說著人居環(huán)境積分制帶來的新變化。

房前屋后衛(wèi)生干凈有積分，實(shí)行垃圾分類有積分，幫助老弱病殘清理衛(wèi)生有積分，配合村級(jí)開展志愿活動(dòng)有積分……不起眼的小小積分，成為村民踐行積分考評(píng)的“指南針”，群眾從“袖手看”到“動(dòng)手干”。

數(shù)字溫泉管理服務(wù)平臺(tái)

小積分、大作為，打通基層治理“新路徑”

“以往的考評(píng)，需要制作各種紙質(zhì)表格登記報(bào)送，不僅工作量大、效率低，而且漏記、錯(cuò)記現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。數(shù)字積分制推行就不一樣了，入戶考評(píng)拍照、積分加減、超市兌換記錄，只要?jiǎng)觿?dòng)手指，數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)上傳、在線查看統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)親們想查看自己積分就可以隨時(shí)打開手機(jī)了解，我們也可以通過手機(jī)，快速完成星級(jí)文明戶、積分授予。便捷、省時(shí)、省心!” 談到推行數(shù)字積分制的感受，山里村黨支部書記張明森開心地說道。

溫情共治，泉心為民。在溫泉街道黨群服務(wù)中心二樓，“數(shù)字溫泉管理服務(wù)平臺(tái)”在大屏幕實(shí)時(shí)滾動(dòng)展現(xiàn)，基礎(chǔ)服務(wù)、社會(huì)管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、國土資源等數(shù)據(jù)一目了然，人口、企業(yè)、土地、水庫河流、海域等版塊一應(yīng)俱全……站在屏幕前，仿佛長了一雙“千里眼”，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)程的監(jiān)管。

“我們的人居環(huán)境整治數(shù)字積分小程序也納入了街道的這個(gè)大平臺(tái)，打破‘?dāng)?shù)字鴻溝'，未來，可以直觀了解全街道積分制推進(jìn)總體情況，提升基層治理精細(xì)化水平�！睖厝�街道園林環(huán)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人時(shí)洪良介紹說。

以行動(dòng)換積分、以積分轉(zhuǎn)習(xí)慣、以習(xí)慣化新風(fēng)。溫泉街道正以“小積分”撬動(dòng)“大整治”，激活基層治理的“一池春水”。

接下來，溫泉街道還將探索數(shù)字積分制的全域覆蓋，嘗試將黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、移風(fēng)易俗、綜合治理等重點(diǎn)工作內(nèi)容也都納入進(jìn)來，按照“三級(jí)網(wǎng)格落實(shí)工作、村‘兩委'定期審議、積分?jǐn)?shù)據(jù)公開、定期開展兌換”的工作流程，把紛繁復(fù)雜的村級(jí)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，讓基層治理工作可量化，最大限度地激發(fā)群眾參與基層治理的主體意識(shí)，有效延伸積分制管理觸角，形成街道黨委領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部落實(shí)、黨員帶頭、群眾積極參與的鄉(xiāng)村“智”理新樣板。