即墨區(qū)段泊嵐市場監(jiān)管所回訪機(jī)制助企提升競爭力

近日，即墨區(qū)段泊嵐市場監(jiān)管所收到青島華盛包裝制品廠負(fù)責(zé)人于敦華送來的“執(zhí)法為民服務(wù)顯真情 優(yōu)化營商環(huán)境走在前”錦旗。這是即墨區(qū)市場監(jiān)管局推行市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法、開展事后回訪暖企助企行動(dòng)的一個(gè)縮影。

一份報(bào)告，違法行為受到輕罰

    位于即墨區(qū)西北的段泊嵐鎮(zhèn)，被譽(yù)為“青島包裝之鄉(xiāng)”，聚集著一批包裝、印刷的企業(yè)，其中的青島華盛包裝制品廠就是一家從事危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器生產(chǎn)的企業(yè)，2022年10月，在省市場監(jiān)管局開展的常規(guī)監(jiān)督抽檢執(zhí)法檢查中，該企業(yè)生產(chǎn)的“方桶”在跌落試驗(yàn)中被判定為不合格（未達(dá)到GB/T 17343-1998、GB 12463-2009的標(biāo)準(zhǔn)）。

    段泊嵐市場監(jiān)管所所收到上級轉(zhuǎn)來的不合格報(bào)告后，依法向該企業(yè)送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告，詳細(xì)告知抽檢結(jié)果及不合格項(xiàng)目。因該企業(yè)涉嫌生產(chǎn)銷售不符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，執(zhí)法人員依法立案調(diào)查。面對該企業(yè)涉案貨值數(shù)額較低且積極配合調(diào)查、企業(yè)因疫情影響經(jīng)營困難等情況，執(zhí)法人員秉持“執(zhí)法為民、寬嚴(yán)相濟(jì)”“教育與懲戒結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合”的執(zhí)法原則，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)包容審慎、柔性有溫度進(jìn)行裁量，作出對該企業(yè)從輕處罰、罰款4950元的行政處罰決定。

一張單據(jù)，實(shí)施回訪幫扶指導(dǎo)

    針對該企業(yè)“方桶”的不合格項(xiàng)目，段泊嵐市場監(jiān)管所所長姜法杰和同事幫助企業(yè)分析造成不合格的具體原因，了解到該企業(yè)因生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)變更和疫情影響，面臨“在生產(chǎn)和管理方面有所松懈，疏于品控管理”的困窘，有的放矢從多方面進(jìn)行幫扶指導(dǎo)：一方面，對管理和生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行普法教育，普及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)加強(qiáng)品控管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的積極性、自覺性和主動(dòng)性；另一方面，通過實(shí)地考察企業(yè)生產(chǎn)線，對照國家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，為企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品合格率進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和幫扶。該企業(yè)通過對生產(chǎn)工藝進(jìn)行排查，對板材材料厚度和強(qiáng)度、原材料鋼板的平整度、膠體質(zhì)量、焊接質(zhì)量、焊縫強(qiáng)度等關(guān)鍵控制點(diǎn)分別進(jìn)行技術(shù)整改，經(jīng)過一次次的實(shí)驗(yàn)、改進(jìn)后，找到了造成不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，最終將該生產(chǎn)線跌落實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的合格率由44.4%提高為100%。經(jīng)改進(jìn)生產(chǎn)，該企業(yè)生產(chǎn)的鐵桶等其他產(chǎn)品在質(zhì)量上也有了明顯提升。與此同時(shí)，執(zhí)法人員還從企業(yè)的經(jīng)營狀況，引導(dǎo)指導(dǎo)企業(yè)爭取減費(fèi)降負(fù)方面的惠企政策，對接稅務(wù)等部門為企業(yè)提供個(gè)性化方案，幫助企業(yè)輕裝上陣，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展。

一面錦旗，創(chuàng)新執(zhí)法助企暖企

    在段泊嵐市場監(jiān)管所的幫扶指導(dǎo)下，青島華盛包裝制品廠通過生產(chǎn)線和生產(chǎn)工藝整改，不合格項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)合格，其他產(chǎn)品質(zhì)量也得到全面提升，最主要的是通過執(zhí)法人員幫助指導(dǎo)，該企業(yè)建立了自查自糾生產(chǎn)制度，更好保障了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。同時(shí)，執(zhí)法人員還向該企業(yè)介紹了一些最新的國內(nèi)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求、與該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)，幫助企業(yè)提升了規(guī)范生產(chǎn)意識和產(chǎn)品質(zhì)量競爭力。

    執(zhí)法人員的實(shí)際行動(dòng)，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人動(dòng)情：“多虧了市場監(jiān)管所人員的耐心指導(dǎo)，我們這才知道生產(chǎn)過程中哪些地方還有不足。在改進(jìn)完后產(chǎn)品后，這一陣子接的訂單比以前多多了，采購方很滿意我們的方桶質(zhì)量。之前由于各種原因包裝制品廠連年虧損，在經(jīng)過這次優(yōu)化生產(chǎn)后，不僅僅為我們廠子解決了迫在眉睫的生產(chǎn)難題，更重要的是你們的服務(wù)型執(zhí)法模式，讓我們企業(yè)心里充滿對青島營商環(huán)境的信心。”

    目前，即墨區(qū)市場監(jiān)管局正在全力實(shí)施服務(wù)型執(zhí)法舉措，

    并專門成立了專班，將服務(wù)貫穿于執(zhí)法當(dāng)中，深入指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)，助力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。