潮海：“1234”解鎖基層治理新模式

近年來，潮海街道積極探索社會治理新模式，創(chuàng)新“1234”工作法，通過堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”、實施“雙向吹哨”、建設(shè)“三個平臺”、開展“四項攻堅”，夯實基層社會治理根基，助推基層社會治理取得新成效。

堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”，黨建引領(lǐng)聚民心

該街道堅持黨建引領(lǐng)網(wǎng)格，將“支部建在網(wǎng)格上”，實行基層黨建融入社會治理各領(lǐng)域和全過程。成立5個新村黨群服務(wù)中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)30個自然村黨支部工作。把在職黨員、離退休黨員、流動黨員等全部就近納入網(wǎng)格黨小組管理，實行在冊黨員“直管”、在職黨員“雙重管”、離退休黨員“接管”、流動黨員“參管”、無業(yè)黨員“重點管”。

強化黨建引領(lǐng)，按照“一社區(qū)一特色、一支部一品牌”思路培育打造黨建特色品牌，通過發(fā)揮黨建“品牌效應(yīng)”，為基層治理賦能添力。近年來，該街道先后打造“古城.家”、大華“雙管家”等10余個特色黨建品牌，“會走的紅馬扎”“紅存折”“紅色物業(yè)”等6個黨建服務(wù)品牌，通過示范帶動，提高基層治理水平。

實施“雙向吹哨”，凝聚力量辦實事

建立街道、社區(qū)吹哨，部門報到，群眾吹哨，黨員、志愿者、特色服務(wù)隊報到的雙報到服務(wù)機制，將轄區(qū)單位、“兩新”組織全部納入社區(qū)黨委。群眾可根據(jù)需求，通過撥打電話、登錄微信群、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，用“菜單式”服務(wù)模式“點菜”。在“群眾點單、街道社區(qū)下單、部門接單、黨群評單”模式下，行政主管部門、特色服務(wù)隊、黨員和志愿者主動“報到”認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、迅速按單“做菜”，實現(xiàn)群眾需求有響應(yīng)、反映問題有著落、處理問題有反饋的處置問題閉環(huán)。

目前，潮海街道16個城市社區(qū)與25個區(qū)直機關(guān)單位黨組織結(jié)對共建，依托“社區(qū)一線黨旗紅”“黨群同心 共建家園”“千名干部聯(lián)企業(yè)萬名黨員聯(lián)群眾”主題實踐活動，將駐社區(qū)單位的資源優(yōu)勢融入社區(qū)活動，300余名在職黨員以“志愿式”服務(wù)群眾，累計為群眾解決老舊小區(qū)改造、停車位施劃等實事500余件。

建設(shè)“三個平臺”，打好治理“組合拳”

按照“辦公場所多元化、社會服務(wù)最大化”理念，打造“一站式”便民服務(wù)大廳，服務(wù)窗口由8個增加到14個，讓群眾辦事“只進一扇門、最多跑一趟”。高標(biāo)準(zhǔn)打造完成街道綜治中心，建筑面積500余平方米，建立調(diào)度中心、服務(wù)大廳、綜治辦公室等功能室，成立了綜治中心組織機構(gòu)，制定完善了矛盾糾紛排查、綜治維穩(wěn)、網(wǎng)格化管理等工作制度機制流程，使基層社會治理智能化、社會化、法治化、專業(yè)化水平得以提升。建立超前預(yù)防、排查調(diào)解、聯(lián)動調(diào)解、移動調(diào)解、律師參與調(diào)解反饋等機制，吸納法律顧問、專業(yè)律師、社區(qū)黨員、志愿者參與矛盾糾紛排查化解工作。該街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接待居民來訪，圍繞居民反映強烈的各種訴求，現(xiàn)場回應(yīng)、現(xiàn)場安排、快速解決，做到了“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。

開展“四項攻堅”，提高基層治理實效

潮海街道聚焦“化矛盾、辦實事、好營商、保平安”四大攻堅課題，把群眾的“表情包”作為治理“風(fēng)向標(biāo)”，推動文明典范城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平安城市建設(shè)與城鄉(xiāng)社會治理相生共融。

整合信訪、調(diào)解、仲裁、法律服務(wù)、心理咨詢及社會組織等資源，在社區(qū)和村莊設(shè)置多處接訪窗口、糾紛調(diào)解室、法律工作室等。成立44個村居調(diào)解委員會，建立132人的調(diào)解員隊伍，推行“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)(街)、矛盾不上交。

針對長期困擾群眾的信訪積案、產(chǎn)權(quán)登記等7個方面歷史遺留問題，由黨工委書記牽頭成立7個攻堅工作專班，并建立“三包”工作制，即“包閱卷、包審查、包化解”，明確責(zé)任，限時辦結(jié)。2023年以來，攻堅專班已梳理化解停車難、上樓難、行路難等20余項基層治理難題。

在商戶中開展“六個一”活動，成立一個支部、搭建一個網(wǎng)格、制定一個公約、亮出一項承諾、開展一個評比、樹立一個示范，創(chuàng)造性開展守法星、文明星、衛(wèi)生星、誠信星、公益星“五星創(chuàng)評”活動，以自治激發(fā)治理活力，并為其提供修整破損路面、送法律知識、慰問困境職工等惠企服務(wù)。

該街道建設(shè)“智慧安防社區(qū)”平臺，與網(wǎng)格化社會治理指揮中心平臺并網(wǎng)融合，實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)互通共享，為社會治理提供科學(xué)、快速的處置依據(jù)。聯(lián)合警法部門全力整治各類治安亂象，開展專項治理，推動社區(qū)治安、片區(qū)治安“舒筋展骨”。加強對重點人群、重點行業(yè)和重點物品管理，消除現(xiàn)實危害和潛在風(fēng)險，堵住治安防控漏洞。

城市花園網(wǎng)格黨群服務(wù)站馬扎議事。

網(wǎng)格員為居民講解反詐軟件下載和預(yù)防知識。