全國(guó)已實(shí)施城市更新項(xiàng)目超6.6萬(wàn)個(gè)，城市更新投融資有哪些創(chuàng)新方式？

全國(guó)已實(shí)施城市更新項(xiàng)目超6.6萬(wàn)個(gè)，城市更新投融資有哪些創(chuàng)新方式？

近年來(lái)，全國(guó)各地的城市更新項(xiàng)目如火如荼地進(jìn)行，截止目前，已實(shí)施了超過(guò)6.6萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到2.6萬(wàn)億元。這些項(xiàng)目的實(shí)施不僅改善了城市面貌，還帶來(lái)了顯著的綜合效益。為了更有效地推動(dòng)城市更新，各地在投融資方面不斷探索創(chuàng)新方式，從政策支持到市場(chǎng)化投融資模式，都有了明顯的突破和進(jìn)展。

一、政策支持與專(zhuān)項(xiàng)資金

各地政府在城市更新的推進(jìn)中起到了重要的引導(dǎo)和支撐作用。全國(guó)已有400多個(gè)城市成立了城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組，84個(gè)城市出臺(tái)了管理辦法，300多個(gè)城市編制了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。這些組織機(jī)制和政策框架的逐步完善，為城市更新項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有力保障。

13個(gè)省份設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持重點(diǎn)項(xiàng)目。這些專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于前期調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，確保項(xiàng)目的順利啟動(dòng)和實(shí)施。同時(shí)，國(guó)開(kāi)行向27個(gè)省份的56個(gè)市授信6150億元，已經(jīng)發(fā)放貸款1455億元，為城市更新提供了強(qiáng)有力的金融支持。

二、城市更新基金

城市更新基金是近年來(lái)各地探索的一種新型投融資方式。25個(gè)城市設(shè)立了城市更新基金，總規(guī)模達(dá)4400億元。這些基金主要由政府引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本參與，形成了政府與市場(chǎng)相結(jié)合的投融資模式。

城市更新基金的設(shè)立不僅解決了項(xiàng)目早期的資金瓶頸問(wèn)題，還通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，提高了資金的使用效率。例如，北京市設(shè)立的城市更新基金，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了資金的高效配置和增值。這種模式的推廣，為其他城市提供了有益的借鑒。

三、市場(chǎng)化投融資模式

市場(chǎng)化投融資模式是城市更新投融資的主要?jiǎng)?chuàng)新方向之一。各地通過(guò)引入社會(huì)資本，形成多元化的資金來(lái)源，提高了項(xiàng)目的可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)效益。以下是一些典型的市場(chǎng)化投融資模式：

1. PPP模式（公私合作模式）： PPP模式在城市更新項(xiàng)目中應(yīng)用廣泛，政府與企業(yè)合作，共同出資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益。這種模式不僅能吸引社會(huì)資本參與，還能提高項(xiàng)目的管理和運(yùn)營(yíng)效率。例如，上海市的一些舊區(qū)改造項(xiàng)目通過(guò)PPP模式，引入了大型房地產(chǎn)企業(yè)，共同推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施。

2. REITs（房地產(chǎn)投資信托基金）： REITs作為一種以不動(dòng)產(chǎn)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的金融工具，為城市更新項(xiàng)目提供了新的融資渠道。REITs通過(guò)將不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)證券化，降低了投資門(mén)檻，吸引了大量的中小投資者參與，為城市更新項(xiàng)目提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源。

3. 綠色金融： 近年來(lái)，綠色金融在城市更新項(xiàng)目中的應(yīng)用逐漸增多。通過(guò)發(fā)行綠色債券、設(shè)立綠色基金等方式，吸引社會(huì)資本投向綠色建筑、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域。例如，深圳市發(fā)行的綠色債券，用于支持城市更新中的綠色建筑項(xiàng)目，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

四、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)方式，探索新型運(yùn)營(yíng)模式

在城市更新的推進(jìn)過(guò)程中，傳統(tǒng)的“大拆大建”開(kāi)發(fā)模式逐漸被摒棄，取而代之的是“小規(guī)模漸進(jìn)式、微利可持續(xù)”的運(yùn)營(yíng)模式。這種模式強(qiáng)調(diào)利用存量資源，吸引多元主體參與，實(shí)現(xiàn)城市空間的有機(jī)更新和可持續(xù)發(fā)展。

1. 存量房改造： 利用現(xiàn)有的存量房產(chǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，既能節(jié)省大量的土地資源，又能保留城市的歷史和文化底蘊(yùn)。例如，杭州的一些老舊小區(qū)通過(guò)存量房改造，改善了居民的生活環(huán)境，提高了社區(qū)的整體價(jià)值。

2. 多方參與機(jī)制： 在城市更新過(guò)程中，建立政府、企業(yè)、居民等多方參與機(jī)制，確保各方利益的平衡和項(xiàng)目的順利實(shí)施。例如，北京市在一些舊區(qū)改造項(xiàng)目中，通過(guò)居民參與機(jī)制，廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)，確保項(xiàng)目的透明性和公正性。

綜上所述，全國(guó)各地在城市更新投融資方面進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，取得了顯著成效。通過(guò)政策支持、市場(chǎng)化投融資模式、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)方式等多種途徑，城市更新項(xiàng)目得以順利推進(jìn)，為城市的可持續(xù)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。未來(lái)，各地還需繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新的投融資模式，因地制宜地推進(jìn)城市更新，實(shí)現(xiàn)城市的高質(zhì)量發(fā)展。